Abi bendrovės mano, kad Vilniaus savivaldybės paskelbto konkurso
sąlygos yra netikslios, todėl „Ecoservice“ iniciatyva jis yra
sustabdytas. Konkursas nulems, kurios bendrovės penkerius metus dirbs
Vilniuje ir kaip jos pasiskirstys teritorijas.
Tuo metu kita atliekų surinkėja „Ekonovus“ teigia pateikusi
geriausią pasiūlymą ir jau esą laimėjusi konkursą.
Savo ruožtu Vilniaus valdžia svarsto, jog nauja atliekų
surinkimo sistema turėtų būti efektyvesnė ir sumažinti atliekų
surinkėjų bei gyventojų piktnaudžiavimą. Be to, tikimasi, kad
naujovės sumažins atliekų tvarkymo kainą, nes ji priklausys ir nuo
atliekų kiekio.
Vilnius kuria naują komunalinių atliekų tvarkymo sistemą
Vilniaus valdžia naują sistemą parengė, atsižvelgusi į
Vyriausybės balandį patvirtintas naujas komunalinių atliekų
surinkimo taisykles. Pagal jas iki kitų metų pradžios visos šalies
savivaldybės turėtų rinkti vienodais principais nustatomą
rinkliavą – ji būtų sudaryta iš dviejų dalių: pastoviąją dalį
mokės visi NT savininkai arba nuomininkai, ji būtų apskaičiuojama
pagal NT paskirtį, plotą arba gyventojų, darbuotojų skaičių,
kintamąją dalį – tie, kurie realiai pagamina atliekas, o mokestis
bus skaičiuojamas pagal naudojamų konteinerių kiekį arba grynąjį
atliekų svorį.
Vilniuje rinkliavas administruos nauja savivaldybės bendrovė
„Vilniaus atliekų sistemos administratorius“, o iš vartotojų
surinktais ir į miesto biudžetą pervestais pinigais bus mokama
bendrovėms bei atliekų rūšiavimo gamyklai.
Ruošdamasi pokyčiams, Vilniaus savivaldybė birželį pradėjo
ieškoti būsimų vežėjų. Konkursas pagal teritorijas padalintas į
5 dalis, todėl gyventojai ir bendrovės, skirtingai nei dabar,
nebegalės rinktis atliekų surinkimo bendrovės – konkrečioje
teritorijoje laimėjusi įmonė aptarnaus tik ją.
Miesto valdžia įsitikinusi, kad naujoji sistema užkirs kelią
piktnaudžiavimui, kai gyventojai arba įmonės nesudarydavo
sutarčių su atliekų surinkėjais ir šiukšles išmesdavo kaimynų
arba kitų namų konteineriuose. Be to, nauja sistema bus labiau
orientuota į atsiskaitymą už atliekų kiekį – kuo daugiau
išvežama atliekų, tuo didesnis mokestis. ir atvirkščiai.
Vis dėlto rinkos dalyviai pastebi, kad daugiabučių gyventojams
mokestis už atliekų išvežimą nebūtinai mažės, nebent visi jie
atliekas rūšiuotų – ši paslauga jiems nekainuoja. Tokiu būdu
sumažėtų bendras atliekų kiekis, už kurio tvarkymą gyventojai
turi mokėti.
Atliekų tvarkymo kainos turėtų mažėti – L.Kvedaravičius
Vilniaus vicemeras Linas Kvedaravičius BNS teigė, kad nauja
atliekų surinkimo sistema turėtų sumažinti paslaugų kainas.
„Ecoservice“ į teismą kreipėsi, anot jo, norėdama, kad reforma
nebūtų įgyvendinta.
„Šiuo metu mes neturime tikslios informacijos, kiek yra
atliekų. Galime tik prognozuoti pagal pateiktus atliekų vežėjų
duomenimis. Akivaizdu, kad ne visi moka už atliekas, o nauja sistema
įgalins visus nekilnojamo turto turėtojus mokėti už atliekų
gaminimą. Su dabartine sistema surinkėjai turėdavo galimybes gauti
pelnus iš antrinių žaliavų, o tai nebūdavo įskaičiuota į
tarifus. Dabar surinkėjai taps tik paslaugos teikėjai vežti
atliekas iš taško A į tašką B, todėl konkursas yra skelbiamas
vežimo paslaugai ir jis suskirstytas rajonais. Tokiu būdu mes
tikimės atpiginti paslaugos teikimą miestiečiams“, – teigė
vicemeras.
Jis negalėjo komentuoti bendrovių pasiūlymų, nes konkursas dar
nėra pasibaigęs.
Savivaldybės Atliekų tvarkymo programos įgyvendinimo skyriaus
vedėjas Valdas Juodis BNS sakė, kad dabartinė sistema yra
problematiška, nes maždaug ketvirtadalis NT savininkų yra nesudarę
sutarčių ir atliekas išmeta į kitų namų ar įmonių
konteinerius.
„Manau, kad esama situacija tenkina atliekų vežėjus, nes jie
gali dirbti praktiškai nekontroliuojami, diktuoti savo sąlygas,
statyti savivaldybę į padėtį, kurios ji efektyviai valdyti negali.
Šiuo metu rinką pasidalinę vežėjai, natūralu, kad nenori jos
keisti, nenori konkuruoti skaidriomis sąlygomis, nes bijo, kad
konkurso nelaimės, tokiu būdu neteks savo išsikovotos rinkos
dalies“, – BNS sakė V.Juodis.
Dabartinė atliekų surinkimo sistema yra efektyvesnė –
„Ecoservice“
Didžiausios Baltijos šalyse privataus ir rizikos kapitalo fondų
valdytojos „BaltCap“ kontroliuojamos atliekų tvarkymo įmonės
„Ecoservice“ vadovas Arūnas Makauskas sako, kad dabar veikianti
komunalinių atliekų surinkimo sistema Vilniuje yra efektyvi, todėl
jos keisti nereikėtų.
„Šiandien Vilniuje galioja konkurencingos rinkos principas.
Savivaldybė reguliuoja tik vieną dedamąją – nustato taisykles,
kaip paslaugos turi būti teikiamos, ir nustato maksimalią jų kainą
– „lubas“. Rinkos dalyviai, kurie prieš aštuonerius metus gavo
savivaldybės palaiminimą teikti šias paslaugas, teikia jas
konkuruodami, neturėdami teisės viršyti maksimalios nustatytos
kainos. (...) Nauja tvarka pakeis iš esmės situaciją. Visi atliekų
turėtojai mokės privalomąją rinkliavą už atliekų tvarkymą
savivaldybei. Jie negalės rinktis atliekų tvarkytojo bei paslaugos
kokybės. Už juos viską pasirinks savivaldybė konkurso tvarka“, –
BNS tvirtino A.Makauskas.
„Ecoservice“ vadovo žodžiais, dabartinė sistema yra
efektyvesnė dėl to, kad visi Vilniaus gyventojai ir įmonės
atskirai tariasi su keturiais atliekų surinkėjais ir taip gali
užsitikrinti mažiausią kainą.
„Gyventojai daugiabučiuose, juridiniai asmenys nežino, kaip
jie turės mokėti už atliekų tvarkymą. Ši nauja sistema,
palyginti su dabartine, kelia daug klausimų (...). Savivaldybė po
beveik 10 metų nori atsiimti sistemos kontrolę, nesigilindama į
sistemos priežiūrą“, – teigė A.Makauskas.
„Ecoservice“ su Vilniaus savivaldybe bylinėjasi dėl
birželį paskelbto 5 metų trukmės konkurso. Praėjusią savaitę
Vilniaus apygardos teismas nutarė, kad savivaldybė turėtų
patikslinti konkurso sąlygas, bet pastaroji sprendimą ketina
skųsti. Be to, teismas „Ecoservice“ prašymu pritaikė
laikinąsias apsaugos priemones ir konkursas yra sustabdytas.
A.Makauskas tvirtino, jog bendrovė į teismą kreipėsi, nes
konkurso sąlygos yra neaiškios.
„Mes ne kartą kėlėme klausimus ir teikėme savo pastabas bei
prašėme paaiškinimų, bet nieko negavome. Konkurso sąlygos išėjo
nepakankamai aiškios ir išdėstytos, todėl mes manome, kad
kvalifikacijos konkurso sąlygose trūksta“, – sakė A.Makauskas.
Konkurso sąlygos yra neaiškios – „VSA Vilnius“
Maltos bendrovei „Corzona Capital“ priklausančios atliekų
tvarkymo įmonės „VSA Vilnius“ vadovė Jurgita Petrauskienė BNS
teigė, kad bendrovė, kuri taip pat dalyvauja byloje trečiuoju
asmeniu, neprieštarauja reformai, tačiau savivaldybės konkursas
kelia daug klausimų.
„Bylinėjimasis vyksta dėl to, kad pagal konkurso sąlygas
nėra aiškios savivaldybės ir rinkliavos administratoriaus teisės
ir pareigos. Tai yra penkerių metų sutartis su galimybe ją
pratęsti, todėl visų pusių vaidmenys turi būti labai aiškios.
Taip pat nėra labai aiškūs duomenų srautai – kur ir kokie duomenys
turi nueiti. Ten yra smulkūs dalykai, bet jie turi būti aiškūs,
norint, kad IT sistema veiktų. Dar vienas neatsakytas klausimas yra
rūšiavimo gamykla – naujuose santykiuose lieką neaišku, ką mums
daryti, jei užsidarys gamyklos vartai“, – kalbėjo J.Petrauskienė.
Pasak jos, numatoma sukurti prievolę ir galimybę skaičiuoti
surenkamų atliekų kiekį, o tai padidins efektyvumą bei tikslesnius
apmokėjimus už paslaugas.
„Pokytis įvyks apmokestinimo principe ir atsiras nauji
reikalavimai, kad rinkliava būtų mokama ne už buto plotą, o už
atliekų kiekį, kurį išveža surinkėjas. Atliekų svėrimas ir
duomenų rengimas padidina IT kaštus, bet aš manau, kad tai yra
gerai. Padidėja skaidrumas ir aiškiai matysime, iš kur atliekų
svoris atsiranda. Aš pritariu, kad Aplinkos ministerijos suformuotas
atliekų surinkimo modelis yra teisingas, nes gyventojas būtų
apmokestinamas už tiek, kiek jis sunaudoja paslaugos. Tai galiotų
tiek daugiabučiams, tiek privatiems namams. Be to, rinkliava būtų
pritaikyta visiems nekilnojamo turto savininkams, todėl nebeliktų
atvejų, kai būdavo nemokama už atliekų išvežimą“, – tvirtino
J.Petrauskienė.
Ji pridūrė, kad iš principo naujoji komunalinių atliekų
surinkimo sistema Vilniuje turėtų sumažinti surinkimo mokesčius
gyventojams ir bendrovėms, nes ji yra orientuotą į mokėjimą už
paslaugos dydį – gyventojai ir įmonės mokėtų daugiau arba mažiau
priklausomai nuo pagamintų atliekų kiekio. Vis dėlto daugiabučių
namų gyventojai savo sąskaitas galėtų sumažinti tik pradėję
rūšiuoti atliekas.
„Antrinių žaliavų išvežimas gyventojams nekainuoja.
Daugiabutyje šiukšlių kiekis bus skaičiuojamas bendrai. Jeigu
vienas butas rūšiuos, o visi kita ne, tai įtaką bus nedideli, bet
jeigu visas namas rūšiuos, tai paslaugos apimtis mažės. Tai būtų
kolektyvinis susitarimas namo viduje. Tik tokiu principu galima
sumažinti atliekų kiekį daugiabučio“, – kalbėjo „VSA
Vilnius“ vadovė.
„Ekonovus“ tikisi laimėti konkursą
Lietuvos kapitalo bendrovės „Ekonovus“ vadovas Rolandas
Rutėnas teigė, kad bendrovė pateikė geriausius pasiūlymus visose
konkurso dalyse ir tikisi jį laimėti.
„Aš manau, kad savivaldybės konkursas yra geras. Aš manau,
kad iš principo savivaldybės ketinimas įvesti rinkliavą ir
sutvarkyti atliekų tvarkymą mieste yra teisingas sprendimas.
Šiandien, kai keturi atliekų tvarkytojai važiuoja į vieną gatvę,
bet į skirtingus namus, nėra racionali sistema. Sprendimas skirstyti
miestą į atskiras zonas yra teisingas sprendimas. Šiandien mūsų
pasiūlymas yra geriausias penkiose miesto zonose. Vokai yra
atplėšti ir kainos yra žinomos“, – BNS kalbėjo R.Rutėnas.
Anot jo, „Ekonovus“ konkurentai, vilkindami konkursą
teismuose, stengiasi kuo ilgiau neprarasti savo pozicijų sostinėje.
„Mes konkurso metu uždavinėjome eilę klausimų ir netgi esame
teikę pretenzijas dėl neaiškių konkurso sąlygų, bet mūsų
nuomone, savivaldybė į viską atsakė. Aš manau, kad visa tai yra
tik sprendimai, kurie leidžia (konkurentams – BNS) dirbti Vilniuje
esamomis sąlygomis. Juokingiausia yra tai, kad mes dalyvaudami
visuose Lietuvoje skelbiamuose konkursuose, matome panašias sąlygas
ir kitose savivaldybėse. Kažkodėl jų konkurentai neginčija.
Sąlygos gal ir nėra identiškai sudėtos, bet jos yra panašios“,
– sakė R.Rutėnas.
Dabartinė komunalinių atliekų surinkimo sistema
Šiuo metu Vilniaus daugiabučių ir privačių namų gyventojai
bei įmonės tiesiogiai pasirašo sutartis su „Ecoservice“,
„Ekonovus“, „VSA Vilnius“ ir Atliekų tvarkymo tarnyba. Tokia
sistema sukurta, kai bendrovės 2007 gegužę pasirašė 8 metų
trukmės sutartis su savivaldybe, kad mieste galės tvarkyti atliekas.
Pernai ir šiemet sutartys buvo pratęstos vieneriems metams – dabar
jos galioja iki 2017 metų gegužės.
Gyventojai bei įmonės už paslaugas atsiskaito su atliekų
tvarkymo bendrove. Mokestis už paslaugas skaičiuojamas pagal buto ar
namo plotą arba išvežtų atliekų kiekį – pagal plotą moka
daugiabučių gyventojai, o pagal kiekį – įmonės ir privačių
namų gyventojai.
Nuo šių metų pavasario visos atliekos keliauja į atliekų
rūšiavimo gamyklą, todėl į mokestį yra įskaičiuota ir jos
paslaugų kaina, kitaip vadinamas „vartų“ mokestis. Norėdama
kontroliuoti atliekų surinkėjus, savivaldybė yra nustačiusi šio
bendro mokesčio už komunalinių atliekų surinkimą viršutinę
ribą.
Šiuo metu mokantiems už atliekų išvežimą pagal gyvenamąjį
plotą viršutinė riba siekia 9 centus (be PVM) už kvadratinį
metrą, o mokantiems pagal tūrį – 14,75 euro (be PVM) už kubą.
Konkrečiai kainas nustato vežėjai.
