Pirmą kartą nuo 2002 m., kai į valdžią atėjo konservatyvi, islamiškų pažiūrų Recepo Tayyipo Erdogano Teisingumo ir plėtros partija (AKP), atsirado rimtas politinių pokyčių šansas.
Šalyje infliacija viršija 80 proc. vien per šiuos metus, Turkijos liros kursas dolerio atžvilgiu smarkiai krito, o vyriausybės populiarumas smuko didėjant ekonominiams sunkumams.
Apklausų duomenimis, R.T. Erdoganas, kuris, pakeitęs konstituciją ir sukūręs specialiai sukurtą prezidentinę sistemą, valdo vis autokratiškiau, turi rimtų politinių problemų, o AKP sulaukia vos 30 proc. palaikymo.
Aktyvi užsienio politika
Nuo Rusijos invazijos į Ukrainą pradžios R. T. Erdoganas pristato Turkiją kaip nepakeičiama Maskvos ir Kijevo tarpininke, padedančia tarpininkauti sudarant susitarimus.
Jis taip pat sugebėjo paremti Ukrainą, įskaitant karinių bepiločių orlaivių pardavimą, palaikydamas artimus prekybos ir energetikos ryšius su Rusija ir nekeldamas pavojaus savo asmeniniams santykiams su Prezidentu Vladimiru Putinu bei nesukeldamas Vakarų rūstybės.
Nepaisydamas Vašingtono ir Maskvos pasipriešinimo, R. T. Erdoganas trimitavo apie pasirengimą siųsti tankus į Siriją, siekdamas išstumti kurdų sukarintas grupuotes, kurios yra Vakarų sąjungininkės kovoje su „Islamo valstybės“ kovotojais, bet kurias Ankara laiko susijusiomis su uždraustos Kurdistano darbininkų partijos (PKK) partizanais. Atrodo, kad jis yra pasiryžęs užbaigti buferinės zonos kūrimą kitoje Turkijos pietinės sienos pusėje.
Tuo pačiu metu Turkijos prezidentas taip pat grasina smogti NATO sąjungininkei Graikijai, kilus surežisuotiems ginčams dėl dujų gręžinių, Kipro ir tariamo Graikijos salų Egėjo jūroje „militarizavimo“, nors dėl tokių veiksmų tarptautinės ekonominės ir politinės kainos jie skamba beveik neįmanomi.
Kokia Turkijos ateitis?
Atsižvelgiant į dabartinę Turkijos trajektoriją, galima teigti, kad šios šalies europinei ateičiai gresia pavojus.
Pasak Stambule veikiančio Ekonominės plėtros fondo, pagrindinio Turkijos ir ES santykiams skirto analitinio centro, generalinio sekretorės Cigdem Nas, 2023 m. bus lemtingi tiek Turkijai, tiek Turkijos ir ES santykiams.
„Jei laimės opozicija, ji daugiausia dėmesio skirs grįžimui prie parlamentinio režimo, o šis procesas taip pat apims demokratizacijos darbotvarkę. Esant tokiam scenarijui, galime tikėtis Turkijos ES perspektyvos atgaivinimo“, – sako ji.
C. Nas pabrėžia, kad galimas ES reformų darbotvarkės atnaujinimas po rinkimų „gali paspartinti Turkijos ir ES santykius modernizuojant muitų sąjungą ir geriau koordinuojant prekybos, energetikos, užsienio politikos, saugumo ir migracijos politiką“.
Tačiau, pasak jos, reikėtų būti realistais: „Nesant jokių reikšmingų pokyčių Turkijos ES reformų darbotvarkėje, labiau išryškės pastangos pakeisti santykių pobūdį iš kandidatavimo perspektyvos į interesais grindžiamą partnerystę.“
Turkija išlieka svarbi
Taigi Turkija gali ir netapti klubo nare, tačiau išlieka svarbia, privilegijuota partnere.
„Nepaisant įšaldytų derybų dėl narystės ES, Turkija tebėra platesnėje Europos architektūroje kaip itin svarbi Europos saugumo veikėja“, – nurodė C. Nas.
Turkija taip pat sudaro pietrytinį NATO flangą ir turi antrą pagal dydį kariuomenę aljanse, todėl ši šalis yra nepakeičiama saugumo užtikrintoja.
Ypač dabartinėmis aplinkybėmis, kai NATO nori kuo didesnės vienybės, kad galėtų pasipriešinti potencialiems agresoriams, tokiems kaip Rusija ir Kinija, niekas aljanse nenorėtų prarasti tokios svarbios narės.
Kadangi Rusijos agresijos karo Ukrainoje pabaigos nematyti, galima tikėtis, kad Ankaros kaip tarpininkės vaidmuo, kuriame ji jau pasiekė tam tikrų laimėjimų, ateinančiais metais taip pat duos daug diplomatinių vaisių Turkijai.
Susidorojimas su vidaus oponentais
Tuo tarpu namuose Turkijos prezidentas pasitelkė teisingumo sistemą, ne itin pasižyminčią savo nepriklausomumu, kad bandytų pašalinti savo galingiausius potencialius varžovus.
Stambulo meras Ekremas Imamoglu – populiarus centro kairės Respublikonų liaudies partijos (CHP) atstovas, kuris galėtų būti vienijantis opozicijos kandidatas į prezidentus – ką tik buvo nuteistas daugiau kaip dvejiems metams kalėjimo ir jam uždrausta eiti viešąsias pareigas už „valstybės pareigūnų įžeidimą“.
Kol kas nuosprendžio vykdymas sustabdytas, kol bus pateiktas apeliacinis skundas, tačiau R. T. Erdoganas gali bandyti paspartinti teismo procesą, kad jo varžovui būtų uždrausta kandidatuoti.
Be to, daugiau kaip 100 pagrindinės prokurdiškos Liaudies demokratinės partijos (HDP) politikų tebėra teisiami dėl įtariamų terorizmo nusikaltimų, todėl judėjimas gali būti uždraustas. HDP nepriklauso šešių opozicinių partijų aljansui, kuris rengia bendrą rinkimų platformą, apimančią nuo socialdemokratinės kairės iki liberalios centro dešinės. Tačiau jis gali tapti svarbiu faktoriumi valdžios formavime, jei, kaip rodo apklausos, nei AKP, nei opozicija negaus daugumos parlamente.
R. T. Erdoganas, buvęs Stambulo meras, prieš AKP triumfą 2002 m. pats patyrė panašų teisminį persekiojimą. Nuteistas metams kalėjimo už tai, kad perskaitė neva islamistinę poemą, jis negalėjo kandidatuoti ir turėjo palaukti, kol taps ministru pirmininku.
Nacionalizmas Turkijoje
Per 20 metų R. T. Erdoganas perėjo nuo politikos „neturėti problemų su kaimynais“ prie atvirų ar užslėptų konfliktų su Sirija, Graikija, Izraeliu, Egiptu, Saudo Arabija ir Armėnija.
Tačiau pastaraisiais mėnesiais jis pradėjo suartėti su keletu šių priešininkų – iš dalies dėl to, kad Turkijos remiamų Arabų pavasario sukilimų nesėkmė privertė jį pakoreguoti savo užsienio politiką, taip pat dėl to, kad jam desperatiškai reikia arabų ir Vakarų kapitalo ekonomikai paremti, kurią nualino neapgalvota žemų palūkanų normų palaikymo politika.
Nors viešoji nuomonė Turkijoje stipriai nacionalistinė, antžeminis įsiveržimas į Siriją, sulaukęs griežtos JAV ar Rusijos reakciją ir privertęs Ankarą atsitraukti, gali atsigręžti prieš jį patį, kaip ir grubus teismų sistemos naudojimas opozicijai nustumti į šalį.
Kita vertus, ribota tarpvalstybinė operacija su nedidelėmis Turkijos aukomis iš tikrųjų galėtų būti priimtina ir patraukli rinkėjams.
Taigi artimiausiais mėnesiais bus daug karingos gestikuliacijos, ypač minint 100-ąsias Mustafos Kemalio Atatiurko modernios pasaulietinės respublikos įkūrimo ant Osmanų imperijos pelenų metines.
Tačiau dar neaišku, kaip toli šis įspūdingas kampanijos dalyvis šį kartą pasiryžęs nueiti, t. y. imtis realių karinių veiksmų, kad kovoje dėl perrinkimo sužaistų nacionalistine korta.
R.T. Erdoganas norės pademonstruoti atkurtą Turkijos įtaką daugiapoliame pasaulyje, kuriame vidutinio dydžio valstybės gali daryti vis didesnę įtaką.
Ateitis Europos Sąjungoje
Atsižvelgiant į dabartinę Turkijos trajektoriją, galima teigti, kad šios šalies europinei ateičiai gresia pavojus.
Pasak Stambule veikiančio Ekonominės plėtros fondo, pagrindinio Turkijos ir ES santykiams skirto analitinio centro, generalinio sekretorės Cigdem Nas, 2023 m. bus lemtingi tiek Turkijai, tiek Turkijos ir ES santykiams.
„Jei laimės opozicija, ji daugiausia dėmesio skirs grįžimui prie parlamentinio režimo, o šis procesas taip pat apims demokratizacijos darbotvarkę. Esant tokiam scenarijui, galime tikėtis Turkijos ES perspektyvos atgaivinimo“, – sako ji.
C. Nas pabrėžia, kad galimas ES reformų darbotvarkės atnaujinimas po rinkimų „gali paspartinti Turkijos ir ES santykius modernizuojant muitų sąjungą ir geriau koordinuojant prekybos, energetikos, užsienio politikos, saugumo ir migracijos politiką“.
Tačiau, pasak jos, reikėtų būti realistais: „Nesant jokių reikšmingų pokyčių Turkijos ES reformų darbotvarkėje, labiau išryškės pastangos pakeisti santykių pobūdį iš kandidatavimo perspektyvos į interesais grindžiamą partnerystę.“
Europos Sąjunga veikiausiai rinkimuose bus veikiau stebėtoja, o ne nuosaikumo ar permainų jėga.
Blokas yra didžiausia Turkijos prekybos partneris, tačiau jis prarado įtaką Ankarai, nes ilgai įstrigęs šalies stojimo į ES procesas stringa, o Briuseliui tenka reguliariai papirkti Turkiją parama, kad ši išlaikytų beveik 4 mln. sirų pabėgėlių savo teritorijoje, užuot leidusi jiems plūsti į Graikiją.
Vakarams neabejotinai palengvėtų, jei R. T. Erdoganas pasitrauktų. Tačiau vyriausybės apsidraudžia, palikdamos atvirus ryšius su stipruoliu prie Bosforo sąsiaurio ir siūlydamos tik mažą viešą pagalbą opozicijai, net jei tyliai meldžiasi už nuosaikesnę, provakarietišką Turkiją.
„Vienas iš labiausiai nuviliančių pavyzdžių“
Vadovaujant Recepui Tayyipui Erdoganui, Turkija vis dažniau atsigręžė nuo Vakarų į Rytus. Ji labiau save sieja su islamo vertybėmis, arabų pasaulyje susirado naujų draugų ir sąjungininkų, aktyviau įsitraukė į karinę veiklą užsienyje, įskaitant Somalį ir Katarą, kur Turkijos dalyvavimas buvo laukiamas.
Tačiau ne visi turkai buvo patenkinti šiais pokyčiais, nes visa tai lydėjo stiprėjantis autoritarizmas.
Berlyno Taikomųjų Turkijos studijų centro (CATS) Turkijos ekspertė Sinem Adar neigiamai vertina R.T.Erdoganui vadovaujant šaliai pasirinktą trajektoriją.
Ji pastebi, kad „Turkija šiandien yra puikus autoritarizmo stiprėjimo pavyzdys“.
„Nuo 2000-ųjų pabaigos šalis nuolat tolsta nuo teisinės valstybės ir veiksmingo valdžių atskyrimo“, – teigė ji.
S.Adar ypač nusivylusi dėl to, kad po to, kai atrodė, jog susiklostė palankios sąlygos pažangai, viskas pakrypo kita linkme.
„Turint omenyje beveik septynių dešimtmečių šalies patirtį, susijusią su konkurencingais daugiapartiniais rinkimais, ir jos integraciją į Vakarų institucinę struktūrą, Turkijos demokratijos žlugimas tikriausiai yra vienas labiausiai nuviliančių pasaulinės tendencijos pavyzdžių“, – aiškino ekspertė.
Ar R. T. Erdoganas gali pralaimėti?
2023 m. birželio 18 d. turkai eis prie balsadėžių rinkti kito prezidento. Kai kurios apklausos rodo, kad R. T. Erdoganas gali pralaimėti, jei opozicijai pavyks iškelti prieš jį vieną kandidatą.
Tačiau tai vis dar lieka neaišku.
Vadinamojo „Šešeto stalas“, kurį sudaro šešios jėgas suvienijusios opozicinės partijos, dar net nepaskelbė savo kandidato ar kandidatų.
Opozicinė koalicija nori, kad būtų grįžta prie parlamentinės sistemos ir apribotos prezidento galios, kurios buvo gerokai padidintos po to, kai R. T. Erdoganas 2018 m. prastūmė reikšmingus konstitucijos pakeitimus.
Priešingai plačiai paplitusiai nuomonei, taip pat ir pačioje Turkijoje, šalyje vis dar veikia demokratinės institucijos, kurios tam tikru mastu užtikrina laisvus ir sąžiningus rinkimus.
2019 m. suteikė vilties spindulėlį tiems, kurie norėtų matyti kitokią valdžią: Savivaldos rinkimuose dviejuose didžiausiuose Turkijos miestuose – Stambule ir Ankaroje – opozicijos kandidatai laimėjo prieš valdančiosios AKP kandidatus.
Tai įrodo, kad Turkijoje vis dar veikia demokratinės institucijos ir kad rinkimus iš tikrųjų galima laimėti prieš valdančiąją valdžią, kitaip nei kituose autoritariniuose režimuose, pavyzdžiui, Rusijoje ar Baltarusijoje.
Tačiau ar opozicija tikrai turi galimybių laimėti birželio mėn. vyksiančius rinkimus? Pasak S. Adar, dabar ji turi galimybę pasirodyti kaip patikima ir galinga alternatyva valdančiajai valdžiai, ypač „didėjančio visuomenės pykčio ir nevilties dėl valdymo krizės, kartu su gilėjančia ekonomine krize ir blogėjančia Turkijos valdančiojo aljanso elito darna“.
Tačiau norint, kad valdžia pasikeistų, labai svarbu, kad rinkimai vyktų sąžiningai.
„Norėdama laimėti rinkimus, [opozicija pirmiausia] turi užtikrinti [...] balsavimo urnos saugumą“, – aiškino S. Adar.
Parengta pagal „Politico“ ir „Deutsche Welle“ inf.
