JAV Kongresas iki penktadienio vidurnakčio turėjo priimti susitarimą dėl vyriausybės išlaidų, tačiau respublikonų kontroliuojamas Senatas ir Atstovų Rūmai nesurinko pakankamai balsų ir biudžeto projektas buvo atmestas.
Dėl to vyriausybė buvo paskelbta uždaryta – sustabdytas visų nebūtinų institucijų darbas.
JAV politikos istorijoje tai nėra retas atvejis. Nuo tada, kai 1976-aisiais įsigaliojo taisyklės, pagal kurias Kongresas turi pritarti vyriausybės išlaidų ir biudžeto įstatymams, vyriausybė uždaryta buvo net 18 kartų.
Pirmieji šeši iš viso nepaveikė institucijų darbo,. Tačiau 1980-1981 metais generalinis prokuroras Benjaminas Civiletti paskelbė nuomonę, kad tada, kai Kongresas negali susitarti dėl to, kaip paskirstyti pinigus, reikia dalinai arba iš viso uždaryti vyriausybės agentūras.
Kas vyksta, kai uždaroma vyriausybė?
Kiekvieną kartą nustoja veikti skirtingos institucijos, bet dažniausiai neliečiamos yra tik tos, kurioms nustojus dirbti ekonomika žlugtų arba kiltų pavojus žmonių gyvybei.
Federaliniai darbuotojai padalijami į būtinus ir nebūtinus. Nebūtini darbuotojai yra išleidžiami į neapmokamas atostogas, kol vyriausybės veikla neatsinaujina.
Per paskutinį vyriausybės uždarymą 2013-asiais žinios apie privalomas atostogas ir sustabdytą atlyginimo mokėjimą sulaukė 850 tūkst. žmonių – apie 40 proc. federalinio civilinio sektoriaus darbuotojų.
Tiesa, pasibaigus vyriausybės uždarymo periodui šie darbuotojai beveik visada sulaukia kompensacijos už negautą atlyginimą.
Vadinamųjų būtinų darbuotojų atlyginimai taip pat nemokami – tačiau jie turi dirbti.
Kas privalo dirbti toliau?
Prie būtinųjų darbuotojų priskiriami visi kariuomenės pareigūnai. Dažniausiai toliau dirbti turi oro transporto dispečeriai, federalinių kalėjimų ir socialinės apsaugos sistemos darbuotojai.
Veiks paštas, dirbs teisėsaugos ir nacionalinio saugumo pareigūnai.
Tačiau didelė dalis kitų vyriausybės funkcijų yra sustabdomos. 2013 metais buvo atidėtas mokesčių kompensacijų mokėjimas, mokinių ir kūdikių maitinimo programos finansavimas.
Nacionalinio sveikatos instituto laboratorijos prarado tris ketvirtadalius darbuotojų, Nacionalinis mokslo fondas – 98 proc. darbuotojų, o Ligų kontrolės ir prevencijos centrai, netekę dviejų trečdalių darbo jėgos, taip pat nustojo funkcionuoti.
Sustojo Aplinkos apsaugos agentūros, Maisto ir vaistų administracijos, nacionalinių parkų veikla. Sustabdytas karo veteranų pašalpų prašymų nagrinėjimas.
Iš viso, skaičiuojama, kad 2013-ųjų vyriausybės uždarymas sumažino bendrojo vidaus produkto augimą 0,2 procentinio punkto ir tais metais sumažino JAV darbo jėgą 120 tūkst. darbo vietų.
Tad nors vyriausybės uždarymas nereiškia, kad lėktuvai ims kristi iš dangaus ar sustos pensijų mokėjimas, tūkstančių amerikiečių gyvenime atsiras daugybė problemų.
Kiek tai truks? Kol kas neaišku. Nuo 1981-ųjų uždarymai truko nuo vienos iki 21 dienos. Paskutinį kartą vyriausybė buvo uždaryta 16 dienų.
