Įstatymas dėl amnestijos buvo socialistų premjero Pedro Sanchezo nuolaida nepriklausomybės šalininkams, kuriems parlamente Madride atstovauja dvi partijos. P. Sanchezas po rinkimų praėjusiais metais buvo priklausomas nuo jų paramos, kad vėl galėtų suformuoti valdančiąją daugumą. Amnestijos planai sukėlė mėnesius trukusius konservatyvios opozicijos protestus.
Remiantis įstatymu, amnestija turėjo būti pritaikyta katalonų aktyvistams, kurie po žlugusio Katalonijos mėginimo atsiskirti nuo Ispanijos 2017 m. buvo persekiojami ispanų teisėsaugos. Tarp jų yra ir pats V. Puigdemont‘as, kuris po kelerių tremties metų Belgijoje nori grįžti į Ispaniją.
Tačiau dėl amnestijos taikymo kiekvienu atveju sprendžiama atskirai.
