Trečiadienį Seimo Antikorupcijos komisijos posėdyje dalyvavęs
muitinės vadovas pabrėžė, kad informaciją apie korupcinius
veiksmus Medininkuose rinko ir operaciją planavo Muitinės
departamento Tarnybinių tyrimų tarnyba bei Muitinės kriminalinė
tarnyba.
„Informacija nenutekėjo, veiksmai atlikti ir įrodymai buvo
surinkti preciziškai, - teigė pareigūnas. - (...) Tai rodo, kad
pačioje organizacijoje yra sukurta tarnyba, kuri gali apvalyti
organizaciją iš vidaus.“
Muitinės vadovas pabrėžė, kad tai ne vienintelis atvejis, kai
korupciją išaiškina pati muitinė. Jo teigimu, iš 56 atskleistų
korupcijos atvejų 49 išaiškinti būtent pačios muitinės
iniciatyva, iš 137 pareigūnų 123 sulaikyti taip pat šios
institucijos iniciatyva.
Muitinės departamento vadovo teigimu, 2011-2012 metais smarkiai
išaugo nustatytų nusikalstamų veikų, kurias vykdė muitinės
pareigūnai, skaičius.
Šiemet atskleista 12 korupcijos atvejų muitinėje, šia veika
įtariami 58 muitinės pareigūnai, pernai tokių atvejų buvo 19
atvejų, korupcija įtartas 41 muitininkas.
Pasak A. Šipavičiaus, nuteista 18 pareigūnų, šiuo metu
teismuose yra vienuolika bylų, kuriuose figūruoja 17 muitinės
pareigūnų.
„Be baudžiamojo persekiojimo atliekama gana daug tarnybinių
patikrinimų“, - pabrėžė pareigūnas.
Jo duomenimis, šiemet atlikti 77 tarnybiniai patikrinimai, iš
jų 63 užbaigti, 40 pareigūnų skirtos nuobaudos. Darbo po
patikrinimo neteko tik vienas pareigūnas.
Muitinės departamento vadovas skundėsi, kad neseniai pakeistas
Valstybės tarnybos įstatymas apsunkino galimybę nubausti
nusižengusius pareigūnus. Mat pakeitus įstatymą, tarnybinę
nuobaudą pareigūnui galima skirti praėjus ne daugiau kaip
pusmečiui nuo nusižengimo. Anksčiau buvo numatytas metų
laikotarpis.
„Gana gera galimybė muitinės pareigūnui išvengti tarnybinės
atsakomybės vilkinant procedūras yra priklausymas profesinių
sąjungų komitetui. Profesinės sąjungos neduoda sutikimo patraukti
tą asmenį tarnybinėn atsakomybėn. Tada mes esame priversti
kreiptis į teismą, kad jis neteisėtu pripažintų profsąjungos
sutikimo nedavimą. Teisminės procedūros per visas grandis užtrunka
ilgiau nei šešis mėnesius, ir praktiškai pareigūnas išvengia
atsakomybės“, - dėstė A. Šipavičius.
Vardydamas dažniausiai pasitaikančias korupcinio pobūdžio
veikas pareigūnas minėjo dalyvavimą organizuotoje nusikalstamoje
veikoje, smulkią „passatinę“ akcizinių prekių kontrabandą,
muitinės apgaulę, kai mažinama prekių vertė, sukeičiami kodai.
„Viena iš sunkiausiai atskleidžiamų ir sudėtingiausiai
įrodoma yra sisteminė kasdieninė korupcija - tai neteisėtos
rinkliavos muitinės postuose“, - vardijo pareigūnas.
Jis tvirtino, kad šiuo atveju nepadeda net policininkų patirtis,
kai korupcijos sumažėjo ėmus atsakomybėn traukti pačius kyšių
davėjus.
„Įdeda pinigus į dokumentus pinigus, o kai pareigūnas
teiraujasi, kodėl jie įdėti, vairuotojas sako: „Oi, užmiršau,
tarpininkai paliko“. Fiksuojame tokius atvejus, kai grąžinami
pinigai, bet įrodymų prasme sudėtinga nueiti iki teismo“, - teigė
Muitinės departamento direktorius.
Anot jo, viena iš svarbiausių antikorupcinių priemonių –
integruota muitinės informacinė sistema. Siekiama kuo labiau
apriboti žmogiškąjį faktorių, jau 90 proc. visų muitinės
deklaracijų teikiamos elektroniniu būdu.
Kaip viena iš antikorupcinių priemonių taikoma ir pareigūnų
rotacija, bet A.Šipavičius neslėpė turįs abejonių dėl jos
taikymo.
„Rotaciją vykdome įvertindami profesinius gebėjimus,
kompetenciją ir polinkį į korupciją. Mano požiūriu, tarnybinių
vietų pakeitimas duoda naudą, kai pats muitinės pareigūnas turi
vidinį norą ir įsitikinimą nebūti korumpuotu. Rotuodami
pareigūnus, kurie yra linkę daryti nusikalstamas veikas, mes
sukuriame dar didesnę problemą. Jeigu pareigūnas vienoje vietoje
darė nusikalstamas veikas, perkėlus jį į kitą vietą, dvigubai
padauginame jam potencialias galimybes nusikalsti, nes buvusioje
vietoje jis taip pat turi ryšių“, - dėstė A. Šipavičius.
Jis pabrėžė, kad stengiamasi griežtinti vadovų atsakomybę,
kad šie darytų viską, jog nebūtų sudarytos prielaidos korupcijai.
Muitinės vadovas svarstė, kad sunkiai įmanoma nusikalsti be
tiesioginių vadovų žinios. Todėl atliekamas tarnybinis tyrimas
dėl Medininkų posto ir pamainų vadovų veiksmų.
Gruodžio 5 dieną pranešta, kad po keturis mėnesius trukusio
tyrimo sulaikyti 29 Medininkų kelio poste dirbę muitininkai. Jie
įtariami piktnaudžiavimu tarnyba ir kyšininkavimu.
Įtariama, kad kai kurie Medininkų posto pareigūnai iš
krovininių automobilių rinko 20-40 litų dydžio neteisėtą
rinkliavą už įvažiavimą į Lietuvą.
Departamento turimais duomenimis, pinigai jiems būdavo paduodami
kartu su asmens dokumentais. Tais atvejais, kai tikrinant dokumentus
buvo randama galimų trūkumų ar pažeidimų, iš vairuotojų buvo
papildomai reikalaujama mokėti kyšius už neva sklandų ir greitą
muitinės procedūrų įforminimą.
